Stimmberechtigung und -abgabe

Jeder Wähler hat zwei Stimmen, eine zur Wahl eines Stimmkreisabgeordneten (Erststimme) und eine zur Wahl eines Wahlkreisabgeordneten (Zweitstimme). Für die Stimmabgabe werden amtliche Stimmzettel verwendet. Die Wahl der Stimmkreisabgeordneten und der Wahlkreisabgeordneten erfolgt auf separaten Stimmzetteln.

Die Erststimme dient zur Wahl des Stimmkreisbewerbers. Jeder Wahlvorschlagsträger kann in jedem Stimmkreis nur einen Bewerber zur Wahl stellen. Gewählt ist derjenige Bewerber, der die meisten Erststimmen in seinem Stimmkreis erhalten hat, sofern der Wahlvorschlag auf den er kandidiert, landesweit mindestens 5 % aller gültigen Stimmen erreicht.

Der Wähler erhält neben dem Stimmzettel für die Vergabe der Zweitstimme einen Stimmzettel mit den Vorschlägen für die Wahl der Wahlkreisabgeordneten. Auch hier ist nur ein Bewerber zu wählen.

Jeder Wahlvorschlagsträger kann jeweils so viele Bewerber zur Wahl stellen, als Abgeordnete im Wahlkreis zu wählen sind. Die Stimmkreiskandidaten eines Stimmkreises sind in allen anderen Stimmkreisen eines Wahlkreises als Wahlkreisbewerber wählbar.

Das Landeswahlrecht wird von der Bayerischen Verfassung ein "verbessertes" Verhältniswahlrecht genannt. Im Prinzip ist die Bayerische Landtagswahl demnach eine Verhältniswahl. Dies drückt sich dadurch aus, dass die Sitze der Wahlvorschläge in den Wahlkreisen nach dem Verhältnis der dort abgegebenen Gesamtstimmen (Erst- und Zweitstimmen) berechnet werden. Seit der Landtagswahl 2023 wird das Divisorverfahren nach Sainte-Laguë/Schepers angewendet. Beschränkt wird die Verhältniswahl allerdings durch die Sperrklausel, durch die alle Wählerstimmen, die nicht mindestens landesweit 5 % aller abgegebenen gültigen Stimmen für einen Wahlvorschlag ergeben, vom Einfluss auf die Zusammensetzung des Parlaments ausgeschlossen werden.

Verbessert ist diese Verhältniswahl vor allem durch die Möglichkeit für den Wähler, innerhalb eines Wahlkreisvorschlags den von ihm gewünschten Bewerber zu bestimmen, sowie durch die regionale Beziehung der Abgeordneten zu Wahl- und Stimmkreisen. 91 der 180 Landtagssitze entfallen auf die Stimmkreisbewerber. Auf die errechneten Gesamtsitze eines Wahlkreisvorschlags werden die direkt in den Stimmkreisen erworbenen Sitze angerechnet und der Rest aus der Wahlkreisliste vergeben.

Innerhalb der Wahlkreislisten werden die auf einen Wahlvorschlag zuzuteilenden Sitze an die sich bewerbenden Personen nach der Zahl der auf sie entfallenden Stimmen verteilt. Hierbei werden die Stimmen, die ein Stimmkreisbewerber in seinem Stimmkreis erhalten hat, und jene, die er auf der Wahlkreisliste erhalten hat, zusammengezählt.

Erringt eine Partei oder sonstige organisierte Wählergruppe in einem Wahlkreis mehr Stimmkreismandate als ihr gemäß ihrem Gesamtstimmenanteil an Sitzen zustehen, verbleiben ihr diese zusätzlichen Sitze als sogenannte "Überhangmandate". Die in dem betroffenen Wahlkreis insgesamt zu vergebende Zahl der Sitze wird dabei so lange erhöht, bis sich bei ihrer proportionalen Verteilung nach dem Gesamtstimmenverhältnis der Wahlvorschläge für den betreffenden Wahlvorschlag die Zahl der in den Stimmkreisen errungenen Direktmandate ergibt. Auf diese Weise können auch die anderen Parteien oder Wählergruppen zusätzliche Mandate erhalten, sogenannte Ausgleichsmandate.